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党群建设

2016年市城投公司纪委履行监督责任工作要点

发布时间:2016-03-24  所属栏目:党群建设  点击次数:537  返回上页

2016年是贯彻实施“十三五”规划、全面建成小康社会取得决胜阶段的开局之年,是《准则》和《条例》正式实施之年,也是城投公司改革转型跨越发展的攻坚年,抓好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。城投公司纪检系统履行党风廉政建设监督责任工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委六次全会、省纪委十届六次全会和市纪委十二届六次全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦执纪监督问责,层层落实“两个责任”,把纪律挺在前面,持之以恒纠正“四风”,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,加强纪检干部队伍建设,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为城投事业转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保障。

    一、深化《准则》《条例》的学习贯彻,切实加强党的纪律建设

     1、加强纪律教育。在开展全面背诵《准则》、按照《条例》“六项纪律”负面清单对表查找岗位廉政风险点的基础上,进一步深化学习贯彻,使每个党员人人熟记《准则》,个个入脑入心,使每个党员领导干部自觉地执行廉洁自律准则行为规范。协助党委精心组织开展第十七个党风廉政建设“宣教月”活动。在五月份和年终开展2次专项检查,确保学习贯彻全覆盖、无遗漏。

    2、严明政治纪律和组织纪律。要把政治纪律和政治规矩监督检查,贯穿城投系统深化改革工作的全过程。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,各行其是、阳奉阴违的行为,发现一起、严肃查处一起,确保政令畅通。

3、抓党风、带政风行风,树新风。教育引导党员干部坚持高标准,自觉培养高尚道德情操,树立良好风气。利用网站、公交车载媒体、微信等平台等开展廉政文化宣传教育,激发正能量,引导党风民风向善向上。

    二、强化督责问责,压实压紧“两个责任”

4、持续传导压力。抓好各级领导班子成员的责任落实,切实解决落实两个责任“党委书记、纪委书记两头忙,其他班子成员责任不落实”的问题。综合运用专项检查、督导调研、明察暗访、述责评议等方式,层层督促检查,将责任压力传导至每个单位、部门、车队、站所、班组。

5、推行责任清单管理。“量身定制”五个责任清单,即党委领导班子的集体责任清单、党委书记第一责任清单、班子成员分管范围内的责任清单、中层正职和部门负责人的责任清单、岗位人员的责任清单。探索痕迹管理制度,实行“两个责任”落实情况台账管理,督促履职尽责落细落实。

6、让失责必问成为常态。深入推进“主体责任问责年”,探索实行责任追究专题报告制度。对执行党的路线方针政策不力,管党治党责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题频发,选人用人失察,巡查整改不落实,党纪政纪处分执行不到位的,都要严肃追究责任。强化“一案双查”,既要追究主体责任、监督责任,也要追究领导责任、党组织的责任

    三、把握和运用“四种形态”,始终把纪律和规矩挺在前面

7、抓早。在思想教育上抓“早”。加强反腐倡廉宣传教育,不断增强党员干部廉洁自律意识,时刻警示党员干部绷紧廉政自律这根弦,把勤政、廉政作为一种“新常态”。

8、抓小。在日常监督上抓“小”。盯住违纪行为的端倪初始,坚持问题导向,对发现的苗头性、倾向性问题,及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,打好预防针。

9、抓严。在纪律执行上抓“严”。严肃纲纪,一寸不让,防止执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软。制定出台《巡查工作办法》,推进巡查全覆盖。对日常监督检查的情况,要进行公开通报,并将监督检查结果和整改情况作为对各单位和干部进行考核评价、选拔任用、奖励惩处等重要依据。

10、抓长。在依规管党上抓“长”。要从制度层面入手,全面清理和完善各项规章制度,扎紧制度笼子,强化制度意识、规矩意识,强化制度的严格执行和落实,强化制度建设治本之策,抓长期,管长远。

四、持之以恒纠正“四风”,让中央八项规定落地生根

11、深化“四风”整治。把落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“六点要求”作为作风建设的重点,紧盯重要时间节点,加大明察暗访和点名通报曝光力度,对顶风违纪的行为,严查快处、动辄则咎。要“一责三问”,既要追究当事人的责任,又要追究分管领导的责任,同时也要追究纪委书记的责任,倒逼责任落实。加强对“四风”新形势、新动向的调查研究,采取有针对性的治理措施。重点查处公款吃喝由“地上”转入“地下”,以办公用品、会议费等名目套取资金,滥发津补贴、奖金、实物等隐性“四风”问题。

12、开展专项整治行动。与审计部门联合开展财务专项检查,重点检查财务管理、工程项目、物资采购、“三公”经费等情况。开展“为官不为”专项治理行动,重点治理“庸、懒、散、奢”问题,不作为、慢作为、乱作为等问题。对违规违纪问题发现一起、查处一起。

13、加强全方位监督。首先是强化党内监督,认真贯彻落实党内监督各项制度,督促严肃党内政治生活,使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态。其次设立监督举报电话,畅通投诉举报渠道,在各单位、基层单位和窗口服务单位公布各级监督举报电话第三是是开展监督巡查,综合运用专项检查、随机抽查、交叉巡查等方式,常态化开展作风巡查。完善第三方有效监督机制,形成全天候、无死角的监督网。

五、始终保持遏制腐败高压态势,加大案件查处力度

14、加强对政治纪律和政治规矩的执行情况检查。用党章和党内法规、党的纪律严格监督和审查,对搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为坚决查处,保证政令畅通。

15、继续严查“三种人”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处十八大后还不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部问题。

16、完成市纪委交办案件和自查案件的初核工作。切实做好上级纪委交办案件线索的初步核查工作,按照“一个信访件、一名责任领导、一名主办人员、一个查处时限”要求,实行项目化管理,确保上级交办案件及时查处到位,做到件件有回复、事事得落实。要把握运用好“四种形态”,按照“四种形态”严格处置自办案件线索,加大谈话、函询的力度,努力实现问题线索“零储存”,对谈话、函询的要进行核实,对不如实说明问题、欺骗组织的,要严格追究纪律责任。

 六、坚决查处损害群众利益的突出问题

    17、全面从严治党向基层末端站、所、队等党组织延伸。层层传导压力,让执纪监督下沉到基层一线,实现监督关口前移,强化基层一线单位内部纪检委员的监管力度;充分发挥社会监督作用,畅通投诉举报渠道,每个基层单位必须在公示栏上公布各级纪检监督电话,深入推进党务、政务等各领域办事公开

18、坚决整治侵害单位和群众利益的突出问题。重点查处对外服务部门的工作人员利用职务之便侵害单位利益、“吃、拿、卡、要”等损害群众利益的突出问题。

19、严格实行“一案双查”、“责任倒查”,倒逼责任落实。对侵害单位利益、损害群众利益的突出问题,既追究当事人的责任,也倒查相关的领导责任和监管责任,绝不姑息迁就,督促主责部门加强日常监督管理。

七、推进预防腐败工作,深化惩防体系建设

    20、开展惩防体系建设工作专项检查。将惩防体系建设与落实责任制同部署、同落实、同检查,把落实中央八项规定、党风廉政建设责任制、廉政风险防控、基层纪检监察组织建设等作为重点内容预防防控。

    21、加大经济责任审计问责力度。不断完善经济责任审计监督机制,加大重点领域、关键部门领导经济责任审计力度,以经济责任审计为抓手,强化审计监督震慑力,加大审计惩戒问责力度。将审计结果及问责整改情况纳入领导干部管理档案,作为考核干部党风廉政建设情况的重要依据。         

22探索加强“一把手”监督的有效途径。着力营造良好的政治生态,开展“三个专项检查”,即对各级“一把手”执行民主集中制、党组织书记履行管党治党责任、落实“四个不直接分管”等制度情况进行专项检查。严查违纪失责问题,努力破解“一把手”监督难题。

    八、加强纪检监察干部队伍建设

23加强思想作风建设。进一步抓好中纪委、省市纪委全会精神的学习,不断提高思想政治素质。纪检干部是纪律的执行者和捍卫者,要以更高的标准、更严的纪律要求严教严管严监督。要严查纪检干部违纪问题,维护纪检的公信力,始终做到忠诚、干净、担当。

24聚焦中心任务,深化“三转”。实行纪检监察干部退出主要议事协调机构,纪委书记实行专职,把主要精力放在聚焦中心任务,强化监督执纪问责上。明确纪委委员职责,充分发挥纪委委员作用。积极探索纪检监督的体制和机制,选拔调整配强纪检干部队伍。要按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求,锤炼“严、细、深、实”的作风,抓好台账等各项基础性工作的规范性建设。今年是“问责年”,各单位纪委书记、监察室主任、各支部纪检委员要严格执行问责,没有抓问责的自己必被问责。

25加大培训力度,提升能力水平。按照不断提高纪检监察干部队伍专业化水平的要求,突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训,开展学习贯彻《准则》和《条例》及基层纪检委员的业务培训,不断提高纪检干部队伍的能力和水平,打造有正气、有霸气、有杀气的纪检监察队伍。